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隋文帝创立的三省六部制是怎样一种政治体制?

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隋文帝创立的三省六部制是怎样一种政治体制?

来源:未知 作者:luoshiyi 发布时间:2018-03-02 13:17 浏览:次
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隋文帝创立的三省六部制是怎样一种政治体制?

隋朝建立之后,隋文帝杨坚废除不合时宜的北周六官(天、地、春、秋、冬、夏)制,北周的官僚体制基本上是仿效原来西周时期的《周官》即《周礼》的形式,很原始,也很混乱。六官制,称谓复杂,职掌不明,办事效率低下。杨坚恢复了汉魏时期的体制,基本上确立了三省六部制度。杨坚在中央设立三师、三公、五省。其中三师、三公只是一种荣誉虚衔。真正掌握政权的是五省,即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省和秘书省在国家政务中不起重要作用。内侍省是宫廷中的宦官机构,主要负责管理宫中事务。秘书省掌管书籍历法,事务比较清闲。起主要作用的是其他三省,内史省、门下省、尚书省都是最高政务机构。以尚书令、纳言、内史令为长官,行使宰相职能,辅助皇帝处理全国事务。内史省主要负责决策,门下省主要负责审议,尚书省主要负责执行。这就是后来被唐朝继承的三省制。

尚书省是国家最高行政机关。它的下面设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部。每部设立尚书为其长官,总管本部政务。六部的具体职责如下:吏部,掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动;度支(后改为民部),掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支;礼部,掌管祭祀、礼仪和对外交往;兵部,掌管全国武官的选拔和兵籍、军械等;都官(后改为刑部),掌管全国的刑律、断狱;工部,掌管各种工程、工匠、水利、交通等。起初,六部叫做六曹,即6个办事机构。六部的长官为尚书。六部的设置成为后来历代封建国家中央政权的固定制度。三省六部制分工明确,组织严密,有效地加强了中央集权。

内史省和门下省是机要之司,内史省负责起草并宣行皇帝的制诏;门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄;尚书令下有尚书左、右仆射各一,左仆射判吏、礼、兵三部事,右仆射判度支、都官、工部三部事。尚书令与左、右仆射及六部尚书合称“八座”。开皇三年(公元583年),隋文帝杨坚将度支改为民部,都官改为刑部。

除三省六部之外,隋朝还设有御史、都水二台,负责监察和水利,这样不仅加强了中央集权,而且开创了中国封建社会政治体制的新阶段。对唐以及以后历代封建王朝都产生了巨大影响。隋文帝建立的这一整套规模庞大、组织完备的官僚机构,表明封建制度已发展到成熟阶段。自隋朝定制,一直沿袭到清朝。

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