发布日期 2020-10-30

扎赉特旗探索出以“融合“之力推动新时代文明实践与社会治理的新路子

原标题:扎赉特旗探索出以“融合“之力推动新时代文明实践与社会治理的新路子

图为消防志愿者帮助群众取下卡手的戒指。

图为扎赉特旗“雪亮工程”智慧应用平台。

图为扎赉特旗巴彦高勒镇助农助牧科普大集。

图为扎赉特旗网格员入户收集群众需求。

自2019年被内蒙古自治区确定为新时代文明实践中心试点旗以来,扎赉特旗始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行文明内蒙古“十大行动”,以平台共建、队伍共用、问题共商、服务共享、激励共促原则,通过网格员“登门入户唠唠嗑、左邻右舍跑跑腿、大事小情帮帮忙”接地气的服务方式,不断推进新时代文明实践与社会治理共融共建,提升了文明实践水平,提高了社会治理能力。

群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。近年来,扎赉特旗不断统筹阵地资源,已建成新时代文明实践所15个,新时代文明实践站227个,依托国家级现代化农业产业园、好力保“稻花源”旅游区、杜美牧业生物科技有限公司等建立11个文明实践基地,100个文明实践点,实现了所、站阵地在扎赉特旗全域覆盖,并通过“基层党建引领、网格管理连心、合作组织带动、社会资源支撑、网络平台架桥、文明实践大集”六种服务模式,强化引领、融合、共享,推动多元化文明实践服务扎根群众、落地有声。

一幅幅志愿服务画卷正在徐徐展开,一张张洋溢幸福的笑脸渐渐浮现……扎赉特旗新时代文明实践与社会治理的深度融合,让群众的需求落地有声,让文明实践不再是镜花水月,实现了脱虚向实,助推产业发展不断稳固,农牧民素质不断提升,文明实践成果不断显现,推动着扎赉特旗守正创新的新时代文明实践不断前进。

打通数据信息联通壁垒,共建互通互助线上服务平台

“戒指带手上,摘不下来,导致手指红肿,急需解决。请志愿者帮忙,谢谢了!”10月11日,扎赉特旗新时代文明实践网上服务管理平台接到群众求助后,立即招募消防志愿者两名,入户帮助群众王宁把卡在手上的戒指取了下来。这个平台是扎赉特旗依托大数据信息,聘请北京博图纵横科技有限公司开发建设的新时代文明实践网络点单系统。

“群众关注微信小程序后即可点单向志愿者求助,服务平台自动接单,文明实践中心审核派单,志愿者线下深入群众服务办单,群众对服务情况评单,中心实时跟踪督单,形成了线上线下文明实践服务同频共振的‘闭合’回路。扎赉特旗委宣传部负责人告诉我们,这个平台很好的打通了数据信息联通的壁垒,是一个共建互通互助线上服务平台。

在推进新时代文明实践中,扎赉特旗创新理念,探索出了与社会治理指挥服务中心共建共融,共用一个线上服务平台、一套服务管理系统、一组专业技术人员,通过网上点单、便民热线、电子邮箱、广电网络等方式全方位收集群众需求,对群众的求助来件对口派单、联动处置、限期办理,帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事、忧心事的推动新时代文明实践的新路子,实现了新时代文明实践和社会治理资源优化组合、人员优势互补、机制联通互动。

据悉,自平台运行以来,截至目前,综合群众需求建立理论宣讲、文化艺术、助农助牧等常态化志愿服务项目23项,培育“兴安盟大米·扎赉特味稻”、“文明实践大集”等品牌化项目16项,完成新时代文明实践线上点单110次,社会治理网上办结490件。

绘就文明实践一张图,共用基层网格综合服务队伍

“打开新时代文明实践管理服务平台,选择‘文明实践一张图’模块,就会显示全旗所有的文明实践所、站阵地信息以及网格员、‘屯不错’、志愿者等文明实践队伍信息”。京蒙帮扶协作挂职干部刘雪檀介绍说:“我们通过一张扎赉特电子地图实现了对扎赉特旗文明实践队伍人员统筹、力量整合、调度指挥,强化了联动服务能力。”

为了让新时代文明实践志愿服务更好的融入全旗社会治理“一盘棋”,扎赉特旗全面聚合党建、综治、意识形态、宗教、残协、劳动保障、民政、妇女儿童8支队伍服务力量,建立“全科网格员”,将全旗划分为963个网格,配备专、兼职网格员2955人,入户收集群众需求,采集基础信息,今年以来,网格员已入户采集信息17万条。除了网格员队伍,在扎赉特旗还有一支特别的队伍,叫“屯不错”,就是将各嘎查村里协调能力强、威望较高的人组织起来,目前已成立了“屯不错”队伍196支2342人,他们帮助群众化解邻里矛盾、协调土地纠纷,搭建群众与村级组织连心的纽带桥梁,发挥着“屯不错”队伍村民自治协调作用,引领提高农村组织化程度。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴的新要求,也是新时代文明实践的主要内容。为壮大推进“产业兴旺”的志愿服务主体力量,扎赉特旗围绕本地产业优势,组建了“稻花香、美羊羊、黑木耳、青苹果、百灵鸟、义工团、蓝卫士、心食尚”等8支特色社会志愿服务队伍,指导水稻种植、大米销售、多羔羊养殖、黑木耳产业培育,将文明实践志愿服务充分融入脱贫攻坚、产业化项目中,让文明实践在“项目链”上结果,为推动全旗经济社会高质量发展注入了新活力。

推动网络信息数据可视化,共商群众线上线下需求问题

“我们在全旗城乡、村屯主要路口架设了‘雪亮工程’智慧应用设备。8月份,扎赉特旗普降大雨,社会治理中心通过‘雪亮工程’巡查发现音德尔镇平房区道路积水,影响群众出行,社会治理中心派件到新时代文明实践中心,文明实践中心派志愿者现场疏通积水,解决了群众出行问题,同时社会治理中心也将该问题提交到旗政府,列入下一年的巷道改造计划,纳入民生项目。”扎赉特旗新时代文明实践服务中心负责人介绍说。

扎赉特旗新时代文明实践中心与社会治理指挥服务中心建立定期会商、分工推动、分析研判制度,形成深度融合机制,实时对群众上报的问题、点单情况进行梳理、分办,适用于志愿者服务的需求由文明实践中心按志愿服务流程派遣解决,对于投诉举报、意见建议、涉法涉诉类问题由社会治理指挥服务中心转办各部门进行处理,在这个环节划清了新时代文明实践与社会治理的边界,让“两个中心”既有分工又有合作。

同时,两个中心还通过新时代文明实践服务管理平台处置调度、上报事件统计等大数据可视化技术,对各类群众重复来件、重点件、集中事、“雪亮工程”智慧平台发现的问题进行分析比对,分析个体或集中事件背后深层次原因,研判群众的普遍性需求,开展文明实践大集,像本地“赶大集”一样,组织司法、医疗、扶贫、人社、法律、农牧等单位以及志愿者队伍,集中将扶贫政策、文化活动、农牧技术、法律法规送到群众身边,满足群众现实需求,有针对性的集中开展志愿服务。截至目前,共开展文明实践大集16次,集中理论宣讲志愿109场次,开展“弘扬乌兰牧骑精神·到人民中间去”基层综合志愿服务活动8次,受众36000人。

满足群众多样性需求,共享文明实践多元服务

“最近你家有啥困难没有,有啥需求你可得说啊,咱们也不是外人,总见面……”巴达尔胡镇前德门嘎查庙屯的网格员于长寿正在他的网格里入户问需。据于长寿介绍,他作为网格员负责54户,每个月入户1-2遍,在问需问计的同时化解邻里矛盾、解决民生需要。

为了让服务能够更加精准、更暖心,扎赉特旗在统筹整合现有基层公共服务阵地资源,打通理论宣讲服务、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、媒体服务“六大平台”基础上,组织全科网格员登门入户与群众“拉家常”,用坐在炕头上“唠嗑”的方式唠出群众的致富想法、唠出想要完成的心愿,全面收集群众需求、帮助群众解决生产生活问题。对群众的一些专业性需求,新时代文明实践中心与社会治理指挥服务中心共同派出具有专业技能的志愿者和网格员,深入群众开展理论宣讲、文艺演出、科学普及等服务,满足群众的多样性需求,推动形成“收集、分析、传送”一体化文明实践服务链条,让群众享受优质服务。对于志愿者和网格员解决不了的重要民生问题,由社会治理中心提交旗政府纳入民生项目、民生实事,从根本上发力,解决群众的需求,真正打通服务群众“最后一公里”,不断凝聚服务合力,让新时代文明实践传播新思想有魅力,开展新服务有活力,创造新生活有动力。

激发文明实践队伍服务活力,共促时代发展新服务

“企业、合作社不能仅仅把赚钱作为目的,还要积极回馈社会,多做些志愿服务,为乡亲办点实事,2019年我将好力保镇的大米企业、合作社负责人、技术员等组织起来,成立了稻花香志愿服务队,主要为群众提供水稻种植、加工、销售和农旅融合服务。”魏佳米业负责人、稻花香志愿服务队队长魏建明介绍说。

文明实践队伍的发展离不开鼓励激励,如何持续激发文明实践队伍服务热情,保持长久活力?扎赉特旗新时代文明实践中心通过志愿者培训学校、城乡开放式学堂,对志愿队伍骨干进行思想政治、文化技能、服务技能培训,提升服务能力。同时,还建立了“项目带动、工资保障、创业支持、积分奖励、表彰评优、宣传营造”六大激励机制,以项目化思维推动队伍建设,运用合作社奖补资金、种养补贴资金、金融贷款扶持资金带动企业、合作社、种养殖致富带头人参与文明实践服务,吸纳各嘎查村护林员、保洁员3600人,城镇公益岗位830人,退役军人120人加入文明实践队伍,并给予一定工资保障,同时为表现优秀的志愿者提供创业支持,帮助推荐就业岗位、提供学习培训机会、协调创业贷款。志愿者还可以通过志愿服务积分兑换物品,享受项目推荐、嘎查村、社区后备干部评选优先政策,每年扎赉特旗对表现优秀的志愿服务队、志愿者进行嘉许奖励,将优秀的服务事迹在“文明实践在行动”专栏宣传推广,表现特别优异的以共青团代表、人大代表等进行推荐,通过激励鼓励,不断激发服务热情,凝聚新时文明实践服务的强大力量。(杜子良)

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